Kategoriat
lakiapu

Onko nettikasinoilla pelaaminen laillista?

Suomalaiset ovat rahapeleistä pitävää kansaa, mutta suljetun monopolijärjestelmän vuoksi ainut kotimainen rahapelioperaattori on Veikkaus Oy. Vain valtion omistama yhtiö saa markkinoida rahapelejä maassamme, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Veikkauksen kautta pelattujen rahapelien tuotosta maksetaan avustuksia tieteelle, kulttuurille, liikunnalle, hevosurheilulle ja erilaisille sosiaali- ja terveysjärjestöille eikä saaduista voitoista peritä veroja pelaajilta. 

Ulkopuolisten silmin Veikkaus vaikuttaa mahtavalta linnoitukselta, joka lottojen, kenojen, raaputusarpojen, urheiluvedonlyöntikohteiden, peliautomaattien ja nettipelien tarjoamisen lisäksi valmistaa oman pelistudionsa kautta noin 15 peliä vuodessa. Suomen arpajaislaki – tai mikään muukaan säädös – ei kuitenkaan kiellä suomalaisia pelaajia käyttämästä muita rahapelisivustoja. Tiukat säädökset puuttuvat ainoastaan pelaajien ikään (K-18) ja ulkomaisten rahapelien markkinointiin Suomessa, mutta antavat muuten pelaajille vapauden valita, mille sivustolle he pelitilinsä luovat. 

Porsaanreikä vai oma oikeus?

Ulkomaille lisensoiduilla nettikasinoilla pelaamisesta liikkuu sitkeitä huhuja. Kaikkia Suomen ulkopuolisia pelisivustoja pidetään helposti laittomina ja niihin suhtaudutaan epäilevästi. Vaikka huijaussivustoja on valitettavasti olemassa, suuri osa ulkomaalaisista nettikasinoista toimii täysin laillisesti, rehellisesti ja valvotusti. 

Varsinaisia rahapelirikoksia ovat Suomessa rahapelitoiminnan luvaton harjoittaminen, myynti ja välittäminen. Kun ulkomaalaisella nettikasinolla on virallinen lisenssi toiminnalleen, on sen toiminta todistetusti luvallista. Markkinointikieltoa voidaan kiertää mainostamalla pelejä sivustoilla, joiden palvelimet sijaitsevat Suomen rajojen ulkopuolella. Markkinointitempauksiin voi kuulua kasinomainos ulkomaalaisella, mutta Suomessa näkyvällä tv-kanavalla tai rahapelaamisesta kertova artikkeli erilaisilla uutis- ja arvostelusivustoilla. Myös vaikuttajamarkkinointia on nähty käytettävän pelisivustojen ja rahapelien suomalaiselle yleisölle mainostamiseen. 

Rahapelien markkinointi Suomessa ei silti tee nettikasinosta rikollista, vaan sivustot hyödyntävät lainsisältämää porsaanreikää. Lisäksi nettikasinot turvaavat selustansa noudattamalla samoja vastuullisen markkinoinnin periaatteita, joita Veikkaus toiminnassaan käyttää. Markkinointia ei esimerkiksi kohdisteta alaikäisiin, runsasta pelaamista ei ihannoida eikä rahapelaamisen haittoja piilotella. Mainonnan on oltava selkeää ja helposti tunnistettavaa. Sitä ei kuitenkaan pidä sekoittaa pelikohdeinformaatioon, joka jakaa pelaajille tietoa peleistä, pelipaikosta, tarjouksista, todennäköisyyksistä ja voitoista, ja on sallittua. 

Palveluiden vapaa liikkuvuus

Ulkomaalaisten nettikasinoiden toiminnan puolesta puhuu myös Euroopan Unionin takaama perusvapaus palveluiden vapaasta liikkuvuudesta. Se oikeuttaa elinkeinonharjoittajan – tässä tapauksessa rahapelien tarjoajan – pääsyn toisen jäsenvaltion alueelle. Palveluntarjoajan ei tarvitse asettautua toiseen jäsenvaltioon, vaan se voi pyörittää liiketoimintaansa toisesta jäsenvaltiosta käsin. Vapautta voidaan rajoittaa vain sisämarkkinoiden perusvapauksien rajoitusperusteiden pohjalta, mutta koska Suomi ei ole kieltänyt rahapelaamista kokonaan, ei ulkomaalaisten nettikasinoiden toimintakieltoa voida oikeuttaa. 

Vapaan kaupan periaatteita hyödynnetään EU:n ulkopuolellakin, ja se sallii Curacaolle lisensoitujen nettikasinoiden tarjota palveluitaan Suomessa. Erona Maltan tai Viron lisenssillä toimiviin nettikasinoihin on voittojen verollisuus. Siinä missä EU:n sisältä saadut rahapelivoitot ovat Suomessa asuville pelaajille verovapaita, on jäsenmaiden ulkopuolelta tulevista tuloista tehtävä ilmoitus kotimaiselle veroviranomaiselle.

Uusi arpajaislaki väläyttelee maksublokkia ja tekee pelaamisesta vastuullisempaa

Toistaiseksi Suomen monopolijärjestelmän on katsottu olevan paras keino vähentää ja ennalta ehkäistä rahapelaamiseen liittyviä taloudellisia, terveydellisiä ja sosiaalisia haittoja. Ajan kuluessa arpajaislaki 23.11.2001/1047 on kuitenkin kokenut monia muutoksia. Viimeisin päivitys on laki arpajaislain muuttamisesta 1284/2021 ja onpa Veikkaus väläyttelyt mahdollisuutta monopoliaseman purkamisestakin. 

Vuoden 2022 tammikuussa voimaan astunut lakiuudistus käsittelee maksublokkien mahdollisuutta ja entistä tehokkaampaa mainonnan estoa. Jos pankkeja päädytään kieltämään siirtämästä rahaa mustalle listalle joutuneille rahapelisivustoille, ovat nettilompakot, kryptovaluutat, mobiili- ja prepaid-maksut valmiina ottamaan ohjat. Muutos kohdistuisi silti vain talletuksiin, sillä perustuslaki estää kotiutuksiin puuttumisen. Mainonnanestokaan ei tarkoita, että kasinot lopettaisivat bonusten tarjoamisen tai muun tarjouksistaan tiedottamisen. Seuraamussakot pureutuvat ennen kaikkea sosiaalisen median kanaviin ja vaikuttajamarkkinointiin, mutta käytännössä lain toteutumisen valvonta on hankalaa. 

Pelaaminen saa siis mitä todennäköisimmin jatkua samanlaisena kuin ennenkin. Näkyvin muutos on vastuullisen pelaamisen periaatteiden korostaminen ja pakollinen tunnistautuminen Veikkauksen rahapeleissä. Ulkomaalaisilla nettikasinoilla pelaaville suomalaisille verkkopankkitunnusten käyttö pelitilille kirjautumiseen on kuitenkin ollut tuttua jo vuodesta 2016 lähtien, kun maksupalvelu Trustly lanseerasi Pay N Play -palvelunsa. 

Peliaikaa, talletuksia ja tappioita säätelevät rajat voidaan ottaa ulkomaalaisilla nettikasinoilla käyttöön milloin tahansa, ja itsearviointilomakkeet ja asiakaspalvelun tuki auttaa rahapelaajia tunnistamaan peliriippuvuuden ensioireet. Nettikasinot ohjaavat pelaajan rahapeliongelmiin erikoistuneiden järjestöjen luokse ja sallivat pelitilin sulkemisen määräaikaisesti tai pysyvästi ilman lisäkysymyksiä. 

Veikkaukselle uusi arpajaislaki antaa tehokkaammat tavat peli- ja pelaajadatan käsittelyyn. Tavoitteena on puuttua riski- ja ongelmapelaamiseen, ja kerättyä tietoa voidaan harkinnan mukaan luovuttaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ja sosiaali- ja terveysministeriön käyttöön. Merkittävintä kuitenkin on, että Veikkaukselle on lakiuudistuksessa annettu lupa harjoittaa kansainvälistä yritysten välistä liiketoimintaa (B2B). Se voi tästä lähtien perustaa tytäryhtiön ja myydä sen kautta tietotaitoaan ulkomaille.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *